Кто оцифрует социальную сферу?

Как сообщает cnews.ru, глава Мининформсвязи Леонид Рейман предлагает с помощью ИКТ сократить общее отставание от развитых стран в социальной сфере. Среди новшеств, предлагаемых министром, — универсальные социальные карты, широкополосный интернет во всех новостройках, цифровое ТВ, модернизация почты, а также телемедицина.

Недавно состоялось заседание президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов. Глава Мининформсвязи Леонид Рейман представил первому зампредседателя правительства г-ну Медведеву предложения по использованию ИКТ в приоритетных национальных проектах.

Как сообщил в своем выступлении г-н Рейман, только на основе применения информационных технологий возможно обеспечить новый уровень качества и доступности социальных услуг для населения на всей территории страны.<Сегодня мы имеем уникальную возможность в рамках национальных проектов не только сократить общее отставание от развитых стран в социальной сфере, но и внедрить наиболее передовые и прогрессивные стандарты социального обслуживания. Поэтому при реализации национальных проектов особого внимания, на наш взгляд, заслуживают вопросы использования информационных технологий в реформируемых сферах>, — сказал министр.

Согласно предложениям, подготовленным Мининформсвязи, приоритетное значение в рамках реформирования социальной сферы имеет введение универсальной социальной карты гражданина, которая могла бы сочетать функции электронного проездного документа, системы социальных расчетов и учета льгот, идентификатора личности для отдельных категорий граждан. Распространение такой карты, наряду с формированием государственного регистра населения, позволит обеспечить адресность и повысить эффективность социальной политики государства.

Кроме того, при подготовке земельных участков под жилищное строительство предлагается рассмотреть возможность подведения к ним современных телекоммуникаций. Фактически, это позволит обеспечить возможность широкополосного доступа в интернет в каждом новом строящемся доме.

Важной задачей, по мнению Мининформсвязи, является и внедрение современных систем автоматизированного учета потребления коммунальных услуг и организации расчетов в этой сфере. Она может решаться как в рамках новых жилищных проектов, так и в целом по всей стране.

<Реализация этого проекта позволит сделать экономику ЖКХ прозрачной для всех участников, выявить основные источники потерь и создать базу для реформирования отрасли>, — сказал г-н Рейман.

Очевидной также является необходимость модернизации и цифровизации сети телевещания. Сейчас около 50% населения принимают не более 5 программ. Требуется обеспечить модернизацию и перевод на<цифру>как наземной сети распространения телесигнала, так и, в экономически обоснованных случаях, развивать непосредственное спутниковое телевещание для удаленных населенных пунктов.

Необходимым является не только доведение традиционных услуг почтовой связи до приемлемого уровня, но и превращение почты в национального логистического и финансового оператора.

Для повышения доступности медицинской помощи, в первую очередь, для жителей удаленных районов, особое значение имеет создание единой телемедицинской сети, которая будет включать мобильные диагностические комплексы и телемедицинские центры, формируемые на базе действующих лечебных учреждений. Наряду с этим, представляется важным оснащать лечебные учреждения программным обеспечением, которое позволит вести в электронном виде карты здоровья населения. Это потребует также создания центров обработки и хранения медицинских данных, что позволит сделать информацию о состоянии здоровья гражданина доступной, независимо от места его нахождения.

Согласно предложениям Мининформсвязи, информационная система поддержки реализации национальных проектов включает четыре основных элемента. Первым узловым элементом является система сбора и обработки отчетности от профильных ведомств, позволяющая оперативно контролировать ход реализации национальных проектов.

Вторым важным элементом должен стать телефонный информационно-справочный центр, обеспечивающий населению возможность получения информации о целях и ходе реализации национальных проектов по телефону.

Не менее важными элементами с точки зрения продвижения и популяризации результатов национальных проектов и организации обратной связи станет интернет-портал и система мониторинга освещения национальных проектов в СМИ.

Для координации работ по созданию информационной системы поддержки реализации национальных проектов предлагается образовать межведомственную рабочую группу, состоящую из представителей администрации президента, аппарата правительства, профильных министерств и ведомств.

Как сообщил г-н Рейман, проектирование этой информационной системы предлагается завершить в феврале 2006 г. В марте предлагается запустить первую очередь системы, в мае — вторую, а в сентябре — сдать систему в промышленную эксплуатацию.