Проект космической программы направлен в Кабинет Министров Украины

По результатам совместного заседания Научно-технических советов Госкомиссии по вопросам оборонно-промышленного комплекса и Национального космического агентства Украины, на котором обсуждался проект "Национальной космической программы Украины на 2003-2007 годы", было принято решение направить проект на рассмотрение в Кабинет Министров Украины, доработав его с учетом высказанных замечаний и предложений, сообщает информационно-аналитическое агентство "СПЭЙС-ИНФОРМ". Совместное заседание Научно-технических советов Госкомиссии по вопросам ОПК Украины и НКАУ проходило 9 ноября текущего года в помещении НКАУ и насчитывало порядка 40 представителей-членов Научно-технических советов обоих ведомств.
Генеральный директор НКАУ А.А. Негода и Председатель Государственной комиссии по вопросам оборонно-промышленного комплекса Украины В.П. Горбулин открыли заседание. Далее вниманию присутствовавших был представлен доклад А.А. Негоды. Содокладчиками выступили заведующий отдела системного анализа и проблем управления Института технической механики НАН Украины и НКАУ А.П. Алпатов и начальник Управления оборонных программ НКАУ Е.И. Махонин.
В обсуждении вопросов, затронутых предыдущими ораторами, приняли участие представители Научно-технических советов Госкомиссии по вопросам ОПК и НКАУ: В.П. Горбулин, А.С. Долгополый, П.И. Процик, В.В. Пилипенко, Я.С. Яцкив, В.Н. Шмаров, Ю.С. Алексеев. В процессе рассмотрения и обсуждения проекта "Национальной космической программы Украины на 2003-2007 годы" представителями Научно-технических советов Госкомиссии по вопросам ОПК и НКАУ было отмечено, что представленная на рассмотрение Программа является уже третьей за годы независимости Украины. Каждая из Программ была направлена на решение неотложных текущих проблем развития космической отрасли.
Первая космическая программа, рассчитанная на 1993-1997 годы, была призвана сберечь основные составляющие научного и производственного потенциала космической отрасли в интересах национальной экономики и безопасности страны, а также заложить основы внешнеэкономической деятельности.
Основными направлениями второй Программы, рассчитанной на 1998-2002 годы, являются формирование внутреннего рынка для продукции космической отрасли, выход на международный рынок космических услуг по предоставлению ракетных комплексов в качестве средств запуска и космических аппаратов, а также по предоставлению информации, полученной из космоса и так далее. Второй Программой предусматривается интеграция Украины в Международное космическое сообщество. В ходе выполнения второй Космической программы Украины бюджетное финансирование составило в среднем 14% запланированного. Несмотря на это, космическая отрасль выполнила основной объем работ по отдельным целевым программам, в основном, благодаря большим научно-техническим наработкам и кадровому потенциалу, который остался от бывшего СССР. Кроме того, были запущены космические аппараты "Океан-О", "АУОС-СМ-КФ", начата реализация международных проектов, в том числе, коммерческих ("Морской старт", "Днепр" и др.).
Определение задач второй Программы основывалось на прогнозных экономических оценках 1997 года с предполагаемым ее финансированием в размере 0,2% от ВВП. Однако реальное бюджетное финансирование привело к фактической остановке ряда космических проектов. Вместе с тем, продлить сроки реализации ряда направлений, тем, проектов невозможно из-за истечения гарантийных сроков эксплуатации уже изготовленной аппаратуры, а также из-за общего подорожания проектов и частичной утраты их актуальности.
Представленный на рассмотрение проект третьей — Национальной космической программы Украины на 2003-2007 годы, разработан в соответствии со статьей 7 Закона Украины "О космической деятельности" при активном участии НАН Украины, Минобороны, Миннауки, Минпромполитики, МНС, Минэкономики, Минфина, Госкомсвязи, а также их структур, предприятий и организаций. Проект Программы рассмотрен и одобрен на заседании Совета по космическим исследованиям Президиума НАН Украины.
Проект отвечает важнейшим международным обязательствам Украины и международных программ в области исследования и использования космического пространства. Он базируется на трех основных направлениях, первым из которых является "Перспективные космические транспортные системы". Это направление предусматривает создание ракеты-носителя легкого класса, конкурентоспособного на мировом рынке космических запусков.
Второе направление "Космические аппараты третьего поколения" предполагает разработку нового класса унифицированных космических аппаратов с использованием нанотехнологий. Эти КА будут способны решать широкий спектр задач в интересах безопасности и обороны: от получения информации, связи, передачи данных до наблюдения за космическим пространством, исследования Земли из космоса и т.д. Направление "Научно-прикладное использование космических средств" предусматривает решение глобальных проблем человечества. Оно включает международные обязательства Украины по выполнению комплекса научных, технологических и других задач по международным программам и проектам в рамках двусторонних и многосторонних соглашений Украины с другими странами.
Как отмечалось на заседании, процессы перехода космической отрасли к этапу инновационного развития требуют новых подходов в финансовой политике и в формировании НКПУ на 2003-2007 годы. В связи с этим, основные разделы Программы, которые касаются деятельности в интересах национальной безопасности и обороны, а также научных космических исследований, необходимо сбалансировать с возможностями гарантированного бюджетного финансирования со стороны государства. Основная же часть направлений, тем, проектов Программы должна исполняться под заказ и на средства заказчиков, представителей различных органов исполнительной власти и их структур, негосударственных предприятий и организаций.
Участники заседания посчитали целесообразным ввести в проект Программы работы по маркетинговым исследованиям в сфере предоставления космических услуг и определения рынков сбыта национальной космической продукции. Внедрение космических технологий в другие отрасли должны основываться на рыночных механизмах, а не только на бюджетном финансировании.